7月27日,中紀委、中組部、審計署等多部門聯(lián)合印發(fā)《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》,明確經(jīng)濟責任審計針對黨政主要官員和國有企業(yè)領導人員;堅持任中審計與離任審計相結合,對重點地區(qū)(部門、單位)、關鍵崗位的官員任期內至少審計一次。今年9月15日,國家審計署公布了一組統(tǒng)計數(shù)據(jù):在過去30年,全國審計機關直接促進增收節(jié)支和挽回損失1.2萬億元,移送違法違紀事項和犯罪案件線索4.2萬條。包括劉志軍案在內的很多大要案的線索即來源于審計部門的審計。
■網(wǎng)絡反腐
2013年4月19日零時,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等8家中央媒體新聞網(wǎng)站,以及新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、騰訊網(wǎng)4家大型商業(yè)網(wǎng)站,同時在首頁推出“網(wǎng)絡舉報監(jiān)督專區(qū)”?!熬W(wǎng)絡舉報監(jiān)督專區(qū)”將中央紀委監(jiān)察部、中組部、最高檢、最高法和國土資源部的網(wǎng)絡舉報平臺整合集納一體,進入這個“專區(qū)”,就相當于走進了一個網(wǎng)絡舉報大廳,可隨意進入上述部門的舉報窗口。
這是中國網(wǎng)絡媒體首次統(tǒng)一開設“舉報監(jiān)督專區(qū)”,被普遍視為將網(wǎng)絡反腐納入“正規(guī)軍”的舉措。
同年9月2日,經(jīng)過大半年的籌備,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通。該網(wǎng)站由監(jiān)察部網(wǎng)站、國家預防腐敗局網(wǎng)站、全國紀檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站、糾風之窗和工程建設領域治理工作網(wǎng)站五網(wǎng)合一而成,“接受網(wǎng)絡信訪舉報”是其主功能之一。網(wǎng)站首頁顯著位置開辟了舉報專區(qū),下設“舉報指南”、“我要舉報”、“舉報查詢”、“其他舉報網(wǎng)站”、“舉報方式”等版塊,構建群眾參與監(jiān)督的渠道和平臺,方便群眾的監(jiān)督舉報、訴求、建議等“一鍵直達”中央紀委。網(wǎng)站另一個極其重要的版塊就是“案件查處”,自開通后,幾乎所有省部級官員被查處的消息都在此第一時間公布。
今年9月2日,在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通一周年之際,監(jiān)察部副部長于春生做客網(wǎng)站在線訪談時披露,現(xiàn)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站實名注冊人數(shù)已經(jīng)超過1.5萬人,留言4萬多條;日均舉報量達到800余件。
反腐敗的另一支主力軍——檢察機關,在網(wǎng)絡反腐方面也鋒芒凸顯。早在2003年,最高檢就建立了中國官方最早的網(wǎng)絡舉報平臺。目前,最高檢已與1161個地方檢察院建立了網(wǎng)上舉報平臺。近兩年,最高檢相關負責人表示,通過網(wǎng)絡等新媒體揭露腐敗是群眾參與反腐敗的新的有效途徑,檢察機關將借助人民群眾和媒體網(wǎng)絡的力量,進一步加大反腐力度。
專家認為,在網(wǎng)絡反腐上,“正規(guī)軍”已漸成“建制”,并從幕后走到臺前。
■國際追逃
隨著反腐敗力度的加大,一些腐敗分子攜款外逃,廣大群眾對此十分關注。最近,相關部門掀起了境外追逃風暴。
10月10日,最高檢、最高法、公安部、外交部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于敦促在逃境外經(jīng)濟犯罪人員投案自首的通告》。通告指出,在逃境外經(jīng)濟犯罪人員自本通告發(fā)布之日起至今年12月1日前自動投案,如實供述自己罪行,自愿回國的,可以依法從輕或者減輕處罰。
同日,中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢首次以“中央反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓工作辦公室負責人”的身份亮相并接受媒體采訪。據(jù)悉,國際追逃追贓工作辦公室成員由中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、中國人民銀行等八單位負責人士組成。
今年以來,我國不斷加強境外追逃追贓工作。
1月,十八屆中央紀委第三次全會召開,習近平總書記強調,“不能讓國外成為一些腐敗分子的避罪天堂,腐敗分子即使逃到天涯海角,也要把他們追回來繩之以法”。在這次全會上,王岐山同志也指出,“加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾?!?/p>
3月,中央紀委、監(jiān)察部機關內部整合成立國際合作局,加強國際合作、切斷貪官外逃之路的思路更加明確。最高人民檢察院下發(fā)《關于進一步加強追逃追贓工作的通知》,強調無論犯罪嫌疑人逃到哪里,也無論逃了多長時間,檢察機關都要堅持不懈地將他們緝捕歸案。
7月22日,公安部部署代號為“獵狐2014”的行動,決定集中開展緝捕在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人專項行動。
9月26日,最高檢召開全國檢察機關開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動部署會議,決定從即日起開展為期半年的職務犯罪國際追逃追贓專項行動,集中追捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人。
截至10月10日,公安部“獵狐2014”行動已抓獲在逃境外犯罪嫌疑人128人;2012年至2014年6月,檢察機關從境外緝捕歸案職務犯罪嫌疑人28人。