法制網(wǎng)特約評論員 凌勝利

當今世界，一方面各國聯(lián)系日益增強，相互依賴密切加深，和平與合作成為時代潮流。另一方面，武裝沖突時有發(fā)生，各國之前的軍事對抗并未完全根除，加強國家安全維護與國際合作仍有必要。十八大以來，中國在安全觀方面不斷與時俱進，亞洲新安全觀、總體安全觀、發(fā)展安全觀等安全觀念不斷提出和踐行，助力于國家安全的維護和國際安全合作。

中國是一個幅員遼闊，鄰國眾多的國家，周邊地區(qū)是中國和平發(fā)展的重要依托。目前，中國與周邊國家總體保持良好關系，但周邊地區(qū)安全形勢復雜，既有冷戰(zhàn)遺產，也有現(xiàn)實熱點；既有傳統(tǒng)安全的困擾，又有非傳統(tǒng)安全問題的牽絆；既有大國間的安全困境，又有大國與小國間的不對稱困境；同時還與一些國家存在領土爭端、海洋權益爭端等問題。如何解決諸多周邊安全問題關系到周邊地區(qū)能否實現(xiàn)和平與穩(wěn)定，也關系到周邊安全共同體能否實現(xiàn)，最終也關乎周邊命運共同體能否建成。與此同時，中國作為負責任大國，不斷參與國際熱點問題處理和全球安全治理，積極為維護世界和平與穩(wěn)定做出了貢獻。

如何加強國家安全、促進國際安全合作，首要是解放思想、觀念先行。只有各國安全觀念取得基本共識，國際安全合作才更容易形成。十八大以來，中國在安全觀念方面不斷與時俱進。

一是總體國家安全觀是新安全觀在新世紀的重要發(fā)展。2014 年4 月15日，習近平同志主持召開中央國家安全委員會第一次會議，明確提出要構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系，并系統(tǒng)闡述了總體國家安全觀的重要思想?？傮w安全觀提出基本上把我國安全的方方面面都囊括其中，實現(xiàn)了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的相互協(xié)調、國內安全與國際安全的緊密結合。

二是利用主場外交倡導亞洲新安全觀。2014年5月的亞信峰會上，習近平主席提出了亞洲新安全觀。亞洲新安全觀是中國主張的新安全觀的繼承與發(fā)展，倡導“共同、綜合、合作、可持續(xù)”，其中“共同”表明安全的相互影響，體現(xiàn)了相互性，而“合作”則被視為安全實現(xiàn)的重要方式，“可持續(xù)”則意味著安全合作的良性延續(xù)。亞洲新安全觀在肯定安全實現(xiàn)方式的合作性同時，更側重分析了安全的屬性。2017年初發(fā)布的《中國的亞太安全合作政策》白皮書，則是進一步倡導將共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀作為亞太安全合作的理念基礎。如何將“亞洲新安全觀”落實到亞太安全的具體實踐中，需要將“亞洲新安全觀”的基本內涵和周邊安全的具體問題相結合，探求制度化合作途徑。

三是中國積極推動發(fā)展安全觀。中國歷來主張將發(fā)展與安全相統(tǒng)籌，以發(fā)展促安全，以安全謀發(fā)展，兩個輪子協(xié)調并進。在周邊地區(qū)合作實踐中，無論是上海合作組織還是“一帶一路”建設，中國都主張將發(fā)展與安全相結合，將發(fā)展作為解決安全問題的總鑰匙。

盡管世界形勢總體趨向穩(wěn)定，但遠未到和平可以唾手可得的時期，忘戰(zhàn)必危的警鐘仍需不時敲響，各國仍需積極加強國家安全維護。盡管國家之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的概率大為降低，但國家競爭日趨激烈，使得非傳統(tǒng)安全日益上升，這些也需要廣大公民的安全觀的增強，最大程度地使國家總體安全全面有效地實現(xiàn)，為國際安全發(fā)展做出貢獻。

（作者系外交學院國際安全研究中心秘書長）