簡政放權就是讓市場這只“看不見的手”看得見

“我們的項目５月通過環(huán)評，６月就拿到了核準，跟以前比節(jié)省了一半時間。”在國家把低熱值煤發(fā)電項目核準權下放到省內(nèi)后，山西一家低熱值煤電廠項目負責人老董慶幸自己搭上了簡政放權的順風車。

通過核準權的下放，煤電產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級有望加快。山西老董的遭遇，只是當前國家簡政放權改革大潮的一個縮影。

經(jīng)濟學家認為，簡政放權是實現(xiàn)市場起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用、推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑和保障，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟內(nèi)生動力的增強。

“簡政放權就是要讓權力這只‘看得見的手’看不見，讓市場這只‘看不見的手’看得見，讓企業(yè)的活力被釋放，社會的創(chuàng)造力被激活，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力得以增強。”交通銀行首席經(jīng)濟學家連平說。

去年一年，國務院各部門取消、下放了２００多項行政審批事項，而兩年多來，國務院相繼取消和下放了８００多項行政審批事項，并公布取消了２１１項職業(yè)資格，大大釋放了市場的活力，結(jié)構優(yōu)化跡象進一步明顯。

數(shù)據(jù)顯示，２０１４年３月至２０１５年５月全國新登記注冊市場主體１６９１．１萬戶，同比增長１６．３％；繼２０１３年我國第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重歷史上首次超過第二產(chǎn)業(yè)后，今年上半年第三產(chǎn)業(yè)占比進一步提升為４９．５％，比上年同期提高２．１個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)５．８個百分點。

簡政放權改革措施是否取得成效，企業(yè)的感受最直接。國家統(tǒng)計局最近的一份調(diào)查結(jié)果顯示，一半以上的受訪企業(yè)認為簡政放權等改革“改善了營商環(huán)境”，超過５７％的受訪企業(yè)認為改革“激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力”，超過七成的受訪企業(yè)認為改革“規(guī)范了政府行為，提高了政府效率”。