當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日，北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特在倫敦與英國(guó)首相斯塔默會(huì)談時(shí)警告北約各成員國(guó)提高防務(wù)開(kāi)支，甚至危言聳聽(tīng)地表示：“如果你們不（把軍事支出）提升至GDP的5%，包括3.5%的核心國(guó)防開(kāi)支，你們?nèi)匀豢梢员Ａ翎t(yī)療系統(tǒng)、養(yǎng)老金系統(tǒng)等等，但你們最好學(xué)會(huì)說(shuō)俄語(yǔ)。”
呂特何以出此恫嚇之言？無(wú)他，此前在北約國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上沒(méi)能順利地如了美國(guó)的愿，呂特作為“職業(yè)經(jīng)理人”就得敲打敲打那些不大聽(tīng)話的“員工”嘍。
6月5日在布魯塞爾舉行的北約國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議，防務(wù)開(kāi)支目標(biāo)是一大焦點(diǎn)議題。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思會(huì)前就再次向北約盟國(guó)施壓，要求各國(guó)將防務(wù)開(kāi)支占本國(guó)GDP的比重從2%提升至5%，并稱(chēng)這一要求必須在6月下旬的北約峰會(huì)前實(shí)現(xiàn)；會(huì)議期間，他更是警告稱(chēng)，北約國(guó)家“要靠實(shí)力實(shí)現(xiàn)威懾與和平”，必須避免“過(guò)度依賴美國(guó)”。
要知道，北約不少成員國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)連防務(wù)支出占GDP比重2%的目標(biāo)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，突然就要加碼到5%，哪能那么痛快答應(yīng)？所以，盡管赫格塞思會(huì)后聲稱(chēng)北約成員國(guó)在防務(wù)開(kāi)支5%占比一事上“接近達(dá)成共識(shí)”，但北約內(nèi)部依舊存在不小分歧，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。不然的話，北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特也不必在會(huì)后新聞發(fā)布會(huì)上提出折中建議（即：新的5%防務(wù)開(kāi)支目標(biāo)，其中3.5%用于直接軍費(fèi)支出，1.5%用于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軍事工業(yè)發(fā)展、邊境管控等與國(guó)防和安全相關(guān)的投資），更無(wú)需提議將實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)間定為2032年了。
北約國(guó)家普遍對(duì)增加軍費(fèi)開(kāi)支沒(méi)多少積極性，曾經(jīng)“財(cái)大氣粗”的美國(guó)如今深陷內(nèi)外困局，被債務(wù)危機(jī)、政治極化等壓得喘不勻氣來(lái)，再難容忍其北約盟友的“搭便車(chē)”“蹭安全”行為。為了維持霸權(quán)，美國(guó)不得不收縮戰(zhàn)線，將“全球防務(wù)責(zé)任”更多地甩給盟國(guó)承擔(dān)。同時(shí)，特朗普政府打著“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)，向盟友開(kāi)刀索取利益，強(qiáng)迫它們扮演為美國(guó)出錢(qián)出力乃至流血玩命的“打手”角色，不僅為共和黨選民基本盤(pán)喜聞樂(lè)見(jiàn)，也可用來(lái)攻訐民主黨“拿美國(guó)納稅人的錢(qián)給歐洲做慈善”。在美國(guó)當(dāng)政者眼里，“收割盟友”這種鈔票與選票雙收的美事，何樂(lè)而不為呢？
美國(guó)以“退出北約”相威脅，硬按著北約盟國(guó)的脖梗子答應(yīng)增加防務(wù)開(kāi)支，給本已動(dòng)蕩不安的世界安全局勢(shì)注入了新的不穩(wěn)定因素。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的最新報(bào)告指出，北約所有成員國(guó)2024年都增加了軍費(fèi)開(kāi)支，總開(kāi)支達(dá)1.5萬(wàn)億美元，占全球軍費(fèi)開(kāi)支總額55%。對(duì)世界上一些矛盾沖突，北約非但不勸和促談，甚至還挑撥引戰(zhàn)，根本不尊重其他國(guó)家的合理安全關(guān)切，也不想著從根源上解決自身攸關(guān)的安全問(wèn)題，反倒企圖以軍事制衡的方式壓倒對(duì)手，還要將自己的觸角伸向其傳統(tǒng)活動(dòng)區(qū)域之外，為不少地區(qū)埋下持續(xù)動(dòng)蕩的禍根。
盡管北約成員國(guó)深知防務(wù)開(kāi)支進(jìn)一步加碼勢(shì)必加劇兌現(xiàn)承諾與實(shí)際財(cái)政能力之間的矛盾，也擔(dān)心因此擠占了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)福利預(yù)算會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)不滿，但它們還是就大規(guī)模軍力擴(kuò)張計(jì)劃達(dá)成一致。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯說(shuō)，德國(guó)支持該計(jì)劃，為此德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍需增加6萬(wàn)名現(xiàn)役士兵。
不想多掏錢(qián)，還要多出人，北約的歐洲成員國(guó)如此“擰巴”也是有原因的——此次北約國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議前一天，“烏克蘭防務(wù)聯(lián)絡(luò)組織”開(kāi)會(huì)，赫格塞思并未出席。這是美方牽頭成立這一聯(lián)絡(luò)機(jī)制三年來(lái)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)首次缺席。防長(zhǎng)會(huì)后，赫格塞思再次強(qiáng)調(diào)，美方將不斷評(píng)估在歐駐軍情況。既然美國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上已經(jīng)開(kāi)始甩鍋了，還要減少對(duì)歐洲盟友的安全承諾，北約成員國(guó)在戰(zhàn)略憂慮之下，只能勉為其難、自求多福了。終有一天，它們會(huì)大徹大悟——擺脫“霸權(quán)美國(guó)”，自己把握自己的命運(yùn)，自己過(guò)好自己的日子，才更實(shí)在、更劃算。
文字：魯吉
漫畫(huà)創(chuàng)意：李慶桐 王粲
漫畫(huà)制作：陳然
