早春二月，南粵大地物華新。
比時令跑得更快的，是號角聲聲急的催征步履。在被譽為“世界工廠”的廣東省東莞市，一幅大抓練兵備戰(zhàn)的精彩畫卷早已鋪陳開來：民兵教練員集訓(xùn)如火如荼，國防動員指揮能力考核緊張進行，民兵應(yīng)急分隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練激戰(zhàn)正酣……
看滴水可知滄海。面對科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，如何全面提升民兵遂行多樣化任務(wù)能力？如何構(gòu)建與使命任務(wù)相匹配的民兵軍事訓(xùn)練體系？沐浴著華南春日的暖陽，筆者校場觀瀾，近距離捕捉新時代民兵隊伍訓(xùn)練轉(zhuǎn)型發(fā)展的新氣象，探尋東莞軍分區(qū)在回答這一時代命題時的實踐和思考。
東莞軍分區(qū)組織民兵無人機分隊進行偵察課目比武競賽。
東莞軍分區(qū)組織民兵教練員進行單兵戰(zhàn)術(shù)課目訓(xùn)練。
做好“加”與“減”的計算題——
厚植援戰(zhàn)保戰(zhàn)的底氣，甩掉走向戰(zhàn)場的“包袱”
“忙，充實，有干勁！”春分時節(jié)，剛剛送走最后一批新兵，東莞市國防教育訓(xùn)練基地教員劉光輝又忙起民兵教練員集訓(xùn)的事來。談及開年來的工作感受，這位“武教頭”的話語中透露出幾分自豪。
作為民兵無人機操作專業(yè)骨干，擔(dān)任“金牌教練員”后，劉光輝幾乎將業(yè)余時間全部用在無人機專業(yè)教學(xué)上。
“組織對我委以重任，傾盡全力為戰(zhàn)斗力服務(wù)就是我對組織的最好回報?！闭J真學(xué)習(xí)習(xí)主席在十四屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議上的重要講話精神，劉光輝深感責(zé)任重大。
這一切，都要從他入選“金牌教員池”說起。
前幾年，由于東莞市無縣（區(qū)）一級行政機構(gòu)，組織民兵訓(xùn)練時在市級層面籌劃和基層落實之間缺少中間一環(huán)，專業(yè)基礎(chǔ)弱、尖子人才少等問題逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致訓(xùn)練層次一直低位徘徊。基于這一現(xiàn)實情況，該軍分區(qū)以打造“十個標(biāo)兵基層武裝部、十支優(yōu)秀民兵分隊、百名優(yōu)秀專武干部、百名專業(yè)化民兵教練員、一流國防教育訓(xùn)練基地、一流民兵裝備倉庫”為內(nèi)容的“雙十雙百雙一流”建設(shè)目標(biāo)，著力解決民兵訓(xùn)練走虛踏空問題。
“做好加減法，向訓(xùn)練資源要戰(zhàn)斗力。”該軍分區(qū)機關(guān)干部袁煦輝介紹，訓(xùn)練保障方式的迭代升級，背后的支撐是訓(xùn)練資源的整合優(yōu)化，“金牌教員池”、“精品教案池”等一系列“資源池”隨之浮出水面。
嘗到甜頭后，該軍分區(qū)持續(xù)推動“資源池”擴容。他們注重從地方高校、高新企業(yè)等新質(zhì)技術(shù)群體中挑選編建對象并組織針對性培訓(xùn)，助力新型人才盡快成長為優(yōu)秀民兵教練員。一時間，一大批“武教頭”呈幾何倍數(shù)快速增長。
“過硬的組訓(xùn)人才是‘軟件’，完善的練兵之地是‘硬件’，必須兩手都要硬。”東莞軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，近年來，他們持續(xù)在練兵場地上“做減法”，按照“改造老舊的、升級現(xiàn)有的”原則，壓縮精簡場地數(shù)量，改造升級裝備器材，科學(xué)提升民兵訓(xùn)練基地專業(yè)化保障水平。
筆者在民兵訓(xùn)練器材室看到，固定翼長航時無人機、無人救生艇等裝備器材設(shè)施齊全，且按照戰(zhàn)備需求規(guī)劃的訓(xùn)練區(qū)、教學(xué)區(qū)和裝備儲管區(qū)界線分明、布局合理，確保訓(xùn)練保障提檔升級與民兵訓(xùn)練轉(zhuǎn)型同頻共振。
向戰(zhàn)而行，練兵強能。新年度的練兵場上，東莞軍分區(qū)依然做著“加”與“減”的計算題，無論如何變化，目的只有一個：鍛造民兵隨時能夠拉得出、用得上、起作用的實戰(zhàn)能力。
東莞軍分區(qū)組織民兵進行偽裝防護課目演練。
把握“統(tǒng)”與“分”的協(xié)調(diào)性——
集中優(yōu)勢抓“統(tǒng)練”，精準(zhǔn)施教強“分訓(xùn)”
“市區(qū)主干道遭遇‘突襲’，駐軍某部任務(wù)行動嚴(yán)重遲滯”……采訪中，筆者與該軍分區(qū)組織的一場保障部隊過境行動演練“不期而遇”?！凹?zhàn)”正酣，導(dǎo)調(diào)組臨時增加“后方道路被毀機動受阻”的情況處置，使演練增添了“懸念”。
緊急時刻，作為預(yù)備隊的厚街鎮(zhèn)民兵支援保障分隊迅速上場“救火”。他們先用無人機勘察道路損毀情況，緊接著動用大型工程機械清理土石、壓實路面……沒多久，一座鋼橋便架設(shè)完畢，部隊車輛順利通過。
一擊制勝的背后，是東莞軍分區(qū)組訓(xùn)模式的轉(zhuǎn)變。
“過硬的軍事素質(zhì)是民兵遂行任務(wù)的基礎(chǔ)。”該軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，東莞地處珠江三角洲，高新產(chǎn)業(yè)匯聚、科技實力雄厚，在無人智能、網(wǎng)絡(luò)通信等方面具有巨大潛力資源。然而曾經(jīng)一段時間，民兵訓(xùn)練大多時候“一鍋煮”，導(dǎo)致訓(xùn)練一度“擱淺”，新裝備也被“束之高閣”。
如何走出窘境？該軍分區(qū)黨委定下決心：必須加強全系統(tǒng)全要素全流程訓(xùn)練，促進新質(zhì)戰(zhàn)斗力快速生成。為此，該軍分區(qū)及時聯(lián)合市政府下發(fā)《東莞市加強民兵軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型建設(shè)措施》，配套制訂《民兵基礎(chǔ)訓(xùn)練管理規(guī)定》等6個規(guī)范性文件，研究制訂基干民兵分層分級分類施訓(xùn)方案，打出一套練兵強武“組合拳”。
——統(tǒng)分結(jié)合訓(xùn)。加強計劃調(diào)控，健全年度、階段、專項等訓(xùn)練計劃統(tǒng)籌機制，加強全周期、全要素管理，形成從計劃到考評的訓(xùn)練管理閉合回路；遵循訓(xùn)練規(guī)律，按照“先共同后專業(yè)、先技能后應(yīng)用、先單兵（要素）后單元（體系）、先分訓(xùn)后聯(lián)訓(xùn)”的原則，逐級提升民兵基礎(chǔ)課目訓(xùn)練質(zhì)效。
——模塊組合訓(xùn)。將專業(yè)種類相同（近）、職能任務(wù)相通的不同建制民兵分隊進行模塊化編組，全面實施集中組訓(xùn)、專長任教；針對網(wǎng)絡(luò)、無人機（艇）等新質(zhì)民兵分隊編建實際，探索設(shè)定園區(qū)、鎮(zhèn)街特色專業(yè)訓(xùn)練合作區(qū)，劃分組訓(xùn)任務(wù)內(nèi)容，決定誰來訓(xùn)、訓(xùn)什么、訓(xùn)到什么程度等問題。
——軍地耦合訓(xùn)。探索實踐“軍事機關(guān)主導(dǎo)、地方單位承訓(xùn)、培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)訓(xùn)”的方法，實施計劃統(tǒng)籌、質(zhì)量調(diào)控，有效解決新質(zhì)力量召集難、組訓(xùn)難等現(xiàn)實問題；依托轄區(qū)高校教育資源，軍地簽訂教練員培訓(xùn)和教學(xué)合作協(xié)議，實現(xiàn)了教育資源共享、組訓(xùn)力量統(tǒng)籌使用。
訓(xùn)得實才會固本強能，抓得緊方能提質(zhì)增效。在各級共同努力下，東莞市民兵軍事訓(xùn)練結(jié)出累累碩果。去年以來，在廣東省軍地組織的各類比武競賽中，東莞市就有多支民兵分隊“摘金奪銀”，一批新戰(zhàn)法訓(xùn)法得到“戰(zhàn)火”淬煉。
提升“訓(xùn)”與“考”的耦合度——
以訓(xùn)練的方式考核，以考核的方式訓(xùn)練
“以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)”、“依法治訓(xùn)”……民兵調(diào)整改革以來，對于這些名詞術(shù)語廣大民兵并不陌生，可要真正實現(xiàn)戰(zhàn)訓(xùn)一體化，絕非易事。對于這一點，南城街道武裝部干事賈志勇感觸頗多。
“難，太難了！”從軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)手中接過沉甸甸的獎杯，賈志勇道出所有參賽民兵的心聲：“現(xiàn)在不僅考核形式變了，考風(fēng)更正了，課目也更難了?！?/p>
“對考核內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)進行升級，才能考準(zhǔn)‘關(guān)鍵點’?！笨己藛T彭亮指著一本厚厚的考核規(guī)程介紹，近年來，軍分區(qū)探索制訂了一整套針對不同類別人員的系統(tǒng)訓(xùn)練方案，“訓(xùn)、考、評”一體組織實施，以最大限度貼近實戰(zhàn)的考核風(fēng)向引領(lǐng)訓(xùn)練走向。
向戰(zhàn)聚焦，考核是風(fēng)向標(biāo)，考分是硬杠杠。筆者從該軍分區(qū)機關(guān)了解到，民兵調(diào)整改革拉開大幕后，一系列直指矛盾問題的整改措施密集落地：緊貼新形勢應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急需求優(yōu)化民兵力量體系和結(jié)構(gòu)布局；按照民兵軍事訓(xùn)練大綱深入推進按綱施訓(xùn)、依法治訓(xùn)；建立完善軍地聯(lián)合督察和問責(zé)機制，常態(tài)開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作……
考核“風(fēng)向標(biāo)”之變，逼著“答題”更貼近實戰(zhàn)——
射擊考核增加了考場臨機處置內(nèi)容，綜合檢驗參考官兵的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)、專業(yè)技能以及心理素質(zhì)；某民兵分隊在戰(zhàn)場救護課目考核中，雖然單項技能過硬，但因“敵情意識不強”被扣分較多……
訓(xùn)練聚焦使命任務(wù)，考核樹起實戰(zhàn)靶標(biāo)。筆者在考核現(xiàn)場看到，場地布設(shè)崩塌路段、燃放發(fā)煙罐、模擬實戰(zhàn)背景，民兵在緊張氛圍中展開激烈角逐，有效增強了比武考核的“硝煙味”?！跋乱徊綍龅绞裁辞闆r，大家都不知道?！痹撥姺謪^(qū)機關(guān)干部王恩佑告訴筆者：“考核融入實戰(zhàn)背景連貫實施，一個個‘沒想到’，逼著大家‘全想到’?！?/p>
與此同時，該軍分區(qū)還積極協(xié)調(diào)地方政府出臺《民兵軍事訓(xùn)練考核辦法》等制度機制，將民兵參訓(xùn)情況納入個人績效考核范疇，激發(fā)內(nèi)在參訓(xùn)動力；構(gòu)建民兵解難幫困機制，落實民兵體檢、慰問等規(guī)定，營造安心參訓(xùn)環(huán)境；出臺《東莞市基干民兵優(yōu)待和權(quán)益保障辦法》，提升民兵參與軍事訓(xùn)練的榮譽感、歸屬感。
“軍事訓(xùn)練是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑，是最直接的軍事斗爭準(zhǔn)備?！辈稍L中，東莞軍分區(qū)官兵和民兵表示，他們將以更實的姿態(tài)、更強的力度破解矛盾難題，加快推動民兵軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級，圓滿完成“十四五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。
（本文圖片由盧金羽提供）