來源：求是網 發(fā)布：2019-06-01 11:04:04
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，是實現(xiàn)農民增收、農業(yè)發(fā)展和農村繁榮的基礎。圖為山東省青島市即墨區(qū)靈山鎮(zhèn)打造的“玫瑰小鎮(zhèn)”。 新華社發(fā) 梁孝鵬/攝
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針
習近平總書記指出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針，堅持這個總方針，就要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
這一總方針的提出，具有強烈的現(xiàn)實針對性。現(xiàn)在，對標全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標，鄉(xiāng)村振興還有許多硬任務需要完成。比如，從近期來看，就要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，完成農村人居環(huán)境整治三年行動目標任務，實現(xiàn)農民人均收入比2010年翻一番，等等。必須采取超常規(guī)舉措，付出超常規(guī)努力，堅決把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處，“在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面采取有力舉措”。
鄉(xiāng)村振興，從腦中“一張藍圖”到眼前“一幅實景”，離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村，既是對城鄉(xiāng)發(fā)展歷史負責，也是對鄉(xiāng)村振興未來的擔當，無論是社會效益還是經濟效益都十分可觀。必須堅決破除支持“三農”“不劃算”的錯誤政績觀，真正把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域，確保投入力度不斷增強、總量不斷增加、支農效能不斷提高。
我國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的一個重要因素是資源要素配置失衡，長期的城鄉(xiāng)二元體制放大了城市的虹吸效應，使農村發(fā)展處于嚴重的“失血”、“貧血”狀態(tài)。必須強化制度性供給，推動資金、管理、技術、人才等要素更多配置到農村去，讓人“流”入鄉(xiāng)、留在鄉(xiāng)，讓錢“流”進村，讓地“活”起來，為鄉(xiāng)村發(fā)展強筋健骨、輸血造血。
農村基礎設施不足、公共服務落后是農民群眾反映最強烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡最直觀的體現(xiàn)。必須增強補短板意識，在教育、醫(yī)療、社會保障、基礎設施、人居環(huán)境等方面優(yōu)先安排，構建起城鄉(xiāng)一體的公共服務體系，讓農民更好更多享受到國家發(fā)展紅利。
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。與在城市工作相比，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級工作的干部往往“待不住、留不住”。要優(yōu)先考慮黨的“三農”事業(yè)大局需要，在干部配備和使用上樹起“優(yōu)秀干部到農業(yè)農村戰(zhàn)線去，優(yōu)秀干部從農業(yè)農村戰(zhàn)場來”這個風向標，引導八方人才投身鄉(xiāng)村振興。
把握“二十個字”總要求
“我們的家鄉(xiāng)，在希望的田野上；炊煙在新建的住房上飄蕩；小河在美麗的村莊旁流淌；一片冬麥，那個一片高粱；十里喲荷塘，十里果鄉(xiāng)……”上世紀80年代，一曲優(yōu)美動人的《在希望的田野上》唱響大江南北，唱出了中國農民對家園發(fā)生巨變的喜悅和憧憬。
今日中國農業(yè)農村的變化已遠遠超出了當年的想象，但中國農民靠勤勞雙手追求幸福美好生活的精氣神則堅韌不變。新時代的美麗農村會是什么樣？答案就在習近平總書記指出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十個字”總要求里。
“知之愈明，則行之愈篤?！睆摹吧a發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總要求，變?yōu)椤爱a業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求，還是二十個字，但內涵進一步豐富發(fā)展，深刻反映了新時代農業(yè)農村發(fā)展的新階段、農民群眾的新期待。
“產業(yè)興旺”，是解決農村一切問題的前提。只有產業(yè)興旺了，農民才能有好的就業(yè)、高的收入，農村才有生機和活力，鄉(xiāng)村振興才有強大的物質基礎。推進產業(yè)興旺，要緊緊圍繞促進產業(yè)發(fā)展，構建彰顯地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息、承載鄉(xiāng)村價值、適應現(xiàn)代需要的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，讓農業(yè)經營有效益，真正成為有奔頭、有前途的產業(yè)。
“生態(tài)宜居”，是鄉(xiāng)村振興的內在要求。生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富，現(xiàn)在不少城里人之所以向往農村，就是因為在這里可以感受到山清水秀、天藍地綠、村美人和，可以緬懷鄉(xiāng)愁的味道。實現(xiàn)生態(tài)宜居，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給，讓良好生態(tài)成為永不枯萎的“搖錢樹”。
“鄉(xiāng)風文明”，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂；既要看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣。物質變精神、精神變物質，堅持物質文明和精神文明一起抓，大力推進新時代文明實踐中心建設，因地制宜推進移風易俗，保護和傳承農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷改善農民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
“治理有效”，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。我們黨是以農村包圍城市取得革命勝利的，今天，鄉(xiāng)村治理仍然事關黨的執(zhí)政基礎、事關國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須把夯實基層基礎作為固本之策，強化農村基層黨組織領導作用，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
“生活富?！保青l(xiāng)村振興的主要目的。說一千道一萬，提高農民收入是關鍵。農民沒有富裕起來，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要千方百計保持農民增收好勢頭，提高農村社會保障水平，讓億萬農民走上共同富裕的道路。
“二十個字”總要求，全面闡釋了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在各領域、各方面的具體要求，是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在農業(yè)農村發(fā)展中的具體體現(xiàn)。正如習近平總書記指出的，“鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興”。
