來源：《瞭望》 責(zé)任編輯：于海洋 發(fā)布：2025-06-21 19:47:13
◇2021年7月，習(xí)近平總書記在西藏自治區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，在推動青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上不斷取得新成就，奮力譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
◇黨的十八大以來，黨中央先后召開第六次、第七次西藏工作座談會，規(guī)劃實(shí)施中央政府支持西藏的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定一系列惠及西藏各族人民的特殊優(yōu)惠政策。
◇西藏深入實(shí)施“四大工程”“六項(xiàng)行動”確保社會穩(wěn)定，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格依法保護(hù)青藏高原生態(tài)托穩(wěn)“地球第三極”，加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)邊興民富，不斷拓展新時(shí)代黨的治藏方略新實(shí)踐。
◇據(jù)統(tǒng)計(jì)，“爭先創(chuàng)優(yōu) 強(qiáng)基惠民”活動啟動以來，共計(jì)從各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、中直駐藏機(jī)構(gòu)等選派14批、29.7萬余名干部駐村。
◇西藏清潔能源電力裝機(jī)占比達(dá)到96%，比重全國第一；清潔能源發(fā)電量占比超99%，基本實(shí)現(xiàn)全清潔電力供應(yīng)，成為全國清潔能源發(fā)電量占比最高的省級電網(wǎng)。
◇2024年，西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%、主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例100%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
◇在阿里地區(qū)噶爾縣扎西崗鄉(xiāng)、日喀則市定結(jié)縣陳塘鎮(zhèn)、林芝市墨脫縣墨脫鎮(zhèn)、山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)等西藏邊境一線，父子接力、夫妻搭檔、兄妹攜手……拳拳家國情在雪域邊關(guān)傳唱。
2025年，西藏自治區(qū)成立60周年。
西藏是重要的國家安全屏障，承擔(dān)著拱衛(wèi)祖國西南邊陲的政治責(zé)任。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習(xí)近平總書記多次對西藏工作作出重要指示批示，確立了新時(shí)代黨的治藏方略，為推進(jìn)新時(shí)代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
2021年7月，習(xí)近平總書記在西藏自治區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，在推動青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上不斷取得新成就，奮力譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
黨的十八大以來，黨中央先后召開第六次、第七次西藏工作座談會，規(guī)劃實(shí)施中央政府支持西藏的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定一系列惠及西藏各族人民的特殊優(yōu)惠政策?！笆奈濉币?guī)劃對西藏發(fā)展作出重要安排，有力推動國家西南邊陲的現(xiàn)代化進(jìn)程；全國人大常委會于2023年4月通過《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》，進(jìn)一步加大高原生態(tài)保護(hù)力度。
西藏先后出臺《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等一系列政策法規(guī)，深入實(shí)施“四大工程”“六項(xiàng)行動”確保社會穩(wěn)定，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格依法保護(hù)青藏高原生態(tài)托穩(wěn)“地球第三極”，加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)邊興民富，不斷拓展新時(shí)代黨的治藏方略新實(shí)踐。
今日西藏，社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)。2024年，360多萬人口的西藏，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2764.94億元，增速居全國前列；落實(shí)129億元資金，全力辦好四類疾病免費(fèi)救治等21項(xiàng)民生實(shí)事；共有各級各類學(xué)校3618所，在校生總數(shù)97萬人，超過西藏總?cè)丝诘?5%；各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)763.22萬人次，多層次社會保障體系基本建成。
西藏自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志說，我們自覺把西藏工作置于黨和國家工作大局中思考謀劃和推動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
在西藏林芝市工布江達(dá)縣娘蒲鄉(xiāng)中心小學(xué)，嶺南師范學(xué)院支教隊(duì)隊(duì)員涂建枝在晚自習(xí)前和孩子們一起溫習(xí)功課（2024年9月3日攝）劉洲鵬攝/本刊
像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)
西藏是我國重要的邊疆民族地區(qū)，處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一、邊疆鞏固、社會穩(wěn)定的大事。
創(chuàng)建模范區(qū)，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識深入人心。2025年3月，西藏再次修訂后的《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》正式施行。此次修訂的重點(diǎn)，體現(xiàn)在規(guī)定模范區(qū)創(chuàng)建要著力推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)“8個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，明確推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化的具體舉措等重點(diǎn)內(nèi)容。
西藏以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想入腦入心工程、“五個(gè)認(rèn)同”增進(jìn)工程、各民族交往交流交融促進(jìn)工程、模范區(qū)創(chuàng)建“九進(jìn)”工程等“四大工程”，以及愛我中華“播種”行動、“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范行動、國家通用語言文字推廣普及行動、社區(qū)民族團(tuán)結(jié)一家親共建行動、農(nóng)牧區(qū)民族團(tuán)結(jié)聚力行動、美麗邊疆同心守護(hù)行動等“六項(xiàng)行動”為抓手，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展的思想根基。
截至2024年底，西藏7市（地）全部創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市（地），30個(gè)縣（區(qū)、市）創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（區(qū)、市），54家單位被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，8家單位被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，668家單位被命名為西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，民族團(tuán)結(jié)工作取得顯著成效，各族干部群眾像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)。
傳承文化，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。4月28日，大型舞蹈史詩劇《詩經(jīng)·格薩爾》亮相拉薩金城公主劇場。該劇汲取《詩經(jīng)》與《格薩爾王傳》之精華并融合創(chuàng)新，依托科技手段將漢藏民族的民俗、詩詞、圖騰、舞蹈、音樂等元素以多維度影像呈現(xiàn)在觀眾面前。
這樣的文化盛宴在西藏輪番上演。西藏深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、文化“潤邊”工程、新時(shí)代西藏文藝創(chuàng)作質(zhì)量提升工程等；掛牌立碑138處紅色文化遺存和革命遺址、西藏地方與祖國關(guān)系歷史遺存；建立完善五級公共文化服務(wù)體系，專兼職文藝隊(duì)伍突破10萬人。豐富的民族傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展實(shí)踐，有力增強(qiáng)各族群眾的認(rèn)同感，促進(jìn)交流理解。
拉薩市八廓街道魯固社區(qū)生活著藏、漢、回等各族群眾。為促進(jìn)各族群眾在互嵌融居中更好交流，魯固社區(qū)居委會開辦“雙語小課堂”，采取“雙語學(xué)伴+高校畢業(yè)生志愿輔導(dǎo)服務(wù)”形式，既教藏族居民學(xué)習(xí)普通話，也教其他民族居民學(xué)習(xí)藏語。語言通了，心靈的距離更近了。
把“說好普通話、寫好規(guī)范字”納入各級各類學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理，義務(wù)教育階段雙語教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋；5600個(gè)村（居）駐村工作隊(duì)以《西藏自治區(qū)村（居）干部國家通用語言文字》為教材，開展村“兩委”“一對一”國家通用語言文字學(xué)習(xí)活動；在農(nóng)牧區(qū)，通過統(tǒng)編教材、周末夜校、專題培訓(xùn)班等方式普及推廣國家通用語言文字……西藏全面推廣普及國家通用語言文字，使之成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要橋梁。
干部駐村，密切干群關(guān)系夯實(shí)基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。2025年1月7日，西藏定日6.8級地震發(fā)生后，定日縣180個(gè)駐村工作隊(duì)的605名駐村干部，以及拉孜等4縣315個(gè)駐村工作隊(duì)1166名駐村干部就地轉(zhuǎn)化為抗震救災(zāi)先鋒隊(duì)。
組織群眾互幫互助、迅速展開自救，不顧自身安危、肩扛背馱轉(zhuǎn)移危房內(nèi)的老人，帶傷奮戰(zhàn)為群眾搭帳篷、燒熱水、發(fā)放棉衣棉被……駐村干部在突發(fā)事件中迅速行動、履職盡責(zé)。定日縣長所鄉(xiāng)古榮村的次仁老奶奶，握著駐村干部旦增的手說：“你們把我們當(dāng)成了親人，古榮村就是你們永遠(yuǎn)的家。”
2025年5月，西藏2.2萬余名干部“接力”輪換進(jìn)駐5600個(gè)村（居），持續(xù)為群眾辦實(shí)事、解難事，夯實(shí)基層穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“爭先創(chuàng)優(yōu) 強(qiáng)基惠民”活動啟動以來，共計(jì)從各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、中直駐藏機(jī)構(gòu)等選派14批、29.7萬余名干部駐村。
西藏自治區(qū)黨委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，駐村干部在鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定、政策宣講、建強(qiáng)基層組織、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用，密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)牧區(qū)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、厚植黨在西藏的執(zhí)政根基，架起黨和群眾的“連心橋”，成為帶領(lǐng)農(nóng)牧民增收致富的“領(lǐng)頭羊”。
在西藏日喀則市定結(jié)縣陳塘鎮(zhèn)，自媒體博主夏爾巴人旦增在拍攝視頻推介當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)雞爪谷糌粑（2024年12月13日攝）丁增尼達(dá)攝/本刊
走出符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路
西藏強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展意識，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2024年，西藏糧食產(chǎn)量突破110萬噸，新建高原和美鄉(xiāng)村300個(gè)，實(shí)施保障性安居工程3.95萬套。
構(gòu)筑綜合立體交通體系，通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。2024年6月30日，全長245公里的拉薩至日喀則高等級公路全線建成通車，兩市間駕車行駛時(shí)長縮短至3小時(shí)左右。至此，西藏高等級公路通車總里程達(dá)1196公里。
在黨和國家的支持下，西藏努力構(gòu)筑包括航空、鐵路、公路在內(nèi)的綜合立體交通體系，青藏鐵路、拉林鐵路、拉林高速公路等建成通車，開通拉薩至北京、拉薩至上海等178條航線，西藏的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生歷史性變化。
在國家持續(xù)投入下，截至2024年底，全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)9.48萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路通車率均為100%，通暢率分別達(dá)97.99%和86.05%；全區(qū)623個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、386個(gè)行政村通客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通客車率分別達(dá)91.75%和72.42%。
深挖高原資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2024年11月28日，在廣州舉行的第二十一屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會現(xiàn)場，來自西藏日喀則市江孜縣的青稞酒、青稞爆米花等深受喜愛。
青稞是青藏高原地區(qū)的特有農(nóng)作物。西藏多地立足資源稟賦，加快發(fā)展青稞特色產(chǎn)業(yè)，延伸青稞產(chǎn)業(yè)鏈。從傳統(tǒng)粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，江孜縣研發(fā)生產(chǎn)的青稞系列產(chǎn)品達(dá)40余種。青稞糌粑粉、青稞啤酒等在青藏高原大有名氣，青稞餅干、青稞飲料等銷往上海、江蘇等地。2024年，該縣青稞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.48億元，較上年增長66%。
西藏?fù)碛胸S富的清潔能源資源，水力資源可開發(fā)量1.8億千瓦，光伏資源可開發(fā)量98億千瓦，西藏挖掘清潔能源潛能，持續(xù)推進(jìn)一批清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的厚積優(yōu)勢。
2024年8月，山南市初步建成中車山南清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)園，成為西藏自治區(qū)首個(gè)清潔能源裝備制造基地；昌都市八宿縣風(fēng)電場成為全球海拔最高的風(fēng)電項(xiàng)目，年發(fā)電量達(dá)2.23億千瓦時(shí)，可滿足約23萬人全年生活用電。
從極度缺電到加快建設(shè)國家清潔能源基地，從產(chǎn)能方式單一到水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮馨l(fā)電齊上陣，西藏清潔能源電力裝機(jī)占比達(dá)到96%，比重全國第一；清潔能源發(fā)電量占比超99%，基本實(shí)現(xiàn)全清潔電力供應(yīng)，成為全國清潔能源發(fā)電量占比最高的省級電網(wǎng)。
優(yōu)化群眾上學(xué)看病條件，全面改善民生。近年來，西藏不斷深化改革增進(jìn)民生福祉，在發(fā)展中主動解決群眾急難愁盼問題。
在國家的支持和組團(tuán)式教育援藏幫助下，西藏逐步建立起涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會滿意度不斷增強(qiáng)。2014年至2024年，西藏累計(jì)投入財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)3022.5億元。
在國家政策大力扶持下，西藏基本建成自治區(qū)、地市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居五級衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，再到婦幼保健院，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日益完備，公共醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
針對醫(yī)療人才不足，“組團(tuán)式”援藏工作持續(xù)開展。援藏醫(yī)療人才不僅為雪域高原帶來先進(jìn)技術(shù)，還從專業(yè)能力、工作理念、體制機(jī)制等方面對受援醫(yī)院進(jìn)行全面幫扶，助力醫(yī)療水平整體提升。
在西藏那曲市色尼區(qū)老年人日間照料中心，老人們在排隊(duì)打飯（2025年4月25日攝）丁增尼達(dá)攝/本刊
保護(hù)好“地球第三極”生態(tài)
青藏高原作為“地球第三極”，是我國重要的生態(tài)安全屏障，保護(hù)好青藏高原生態(tài)是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。西藏以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理與綠色發(fā)展，在雪域高原書寫人與自然和諧共生的壯美篇章。
兜牢底線紅線，構(gòu)筑生態(tài)大屏障。在拉薩市城關(guān)區(qū)奪底街道維巴村，綠意在山坡上鋪展，吸引市民和游客前來郊游、野餐。這里曾飽受風(fēng)沙侵襲，隨著退牧還林扎實(shí)推進(jìn)，如今全村林場面積已從400多畝擴(kuò)大到1800多畝，成為拉薩“后花園”。
維巴村的巨變，是西藏以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工程、筑牢國家生態(tài)安全屏障的縮影。
西藏頒布施行自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例、大氣污染防治條例，修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，為把牢生態(tài)底線紅線提供強(qiáng)大法治支撐；劃定并嚴(yán)守城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
西藏持續(xù)推進(jìn)重大生態(tài)工程。2021年，西藏規(guī)模最大的營造林建設(shè)工程——拉薩南北山綠化工程正式啟動。2024年，該工程新增營造林17.72萬畝，38個(gè)造林片區(qū)苗木成活率達(dá)到92%以上。預(yù)計(jì)到2030年，工程將完成營造林206.7萬畝。建設(shè)完成后年均可新增儲水約4980萬噸，年均固碳量22.91萬噸，年生態(tài)價(jià)值達(dá)到14.85億元。
為加強(qiáng)江河源頭保護(hù)，西藏系統(tǒng)實(shí)施以33條重要河流為重點(diǎn)的水源地保護(hù)工程，劃定河湖管理保護(hù)范圍，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力建設(shè)。設(shè)立三江源國家公園（唐北區(qū)域），推動長江源、瀾滄江源等重要生態(tài)功能區(qū)的系統(tǒng)保護(hù)。
“兩江四河”造林綠化工程、退化濕地保護(hù)修復(fù)、天然林保護(hù)、草原生態(tài)修復(fù)綜合治理、防沙治沙、森林生態(tài)效益補(bǔ)償……一系列重大生態(tài)項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，為雪域高原帶來水清、草綠、天藍(lán)。2024年，西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例100%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
健全自然保護(hù)地體系，守護(hù)生物多樣性。在羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)，護(hù)林員普瓊見證了黑頸鶴種群從不足3000只增長到1萬余只的喜人變化。
西藏特殊的地域環(huán)境孕育了獨(dú)特的生物群落，集中分布著許多特有的珍稀野生動植物，成為生物多樣性的天然樂園。為守護(hù)高原生靈，西藏建立起以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
目前，西藏將超過60萬平方公里國土納入生態(tài)保護(hù)紅線；設(shè)立47個(gè)各級自然保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)41.22萬平方公里；三江源（唐北區(qū)域）、羌塘、珠穆朗瑪峰、岡仁波齊、高黎貢山（西藏段）、雅魯藏布大峽谷等6處典型區(qū)域納入《國家公園空間布局方案》，推動西藏自然保護(hù)地體系建設(shè)進(jìn)入新階段。
科技賦能為保護(hù)生物多樣性插上翅膀。西藏建立自治區(qū)種質(zhì)資源庫，設(shè)立植物種子庫、DNA庫、微生物庫、動物庫、昆蟲庫等8個(gè)分庫，保存9600多種野生植物種質(zhì)資源，可滿足西藏各類生物種質(zhì)資源的長期、完整入庫保存要求。
探索“兩山”轉(zhuǎn)化新途徑，共享生態(tài)紅利。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。在守護(hù)綠水青山的同時(shí)，西藏積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
西藏將生態(tài)旅游作為綠色發(fā)展新引擎。林芝市雅尼國家濕地公園通過精心規(guī)劃生態(tài)旅游藍(lán)圖，帶動周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民參與旅游服務(wù)，2024年接待游客22.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2151萬元。依托“桃花節(jié)”，今年，林芝的嘎拉村和朵當(dāng)村兩個(gè)“桃花村”以及“桃花節(jié)”各景區(qū)景點(diǎn)收入已達(dá)272.8萬元，朵當(dāng)村“桃花小集市”直接帶動群眾增收28萬元。
2024年，西藏設(shè)立43.98萬個(gè)生態(tài)崗位，年發(fā)放補(bǔ)助資金超15億元。2024年在南北山造林綠化、城市道路綠化提升等重大工程中，西藏組織農(nóng)牧民參與造林綠化、后期管護(hù)等，全年累計(jì)帶動就業(yè)213萬余人次，實(shí)現(xiàn)增收7.65億元，11598名生態(tài)護(hù)林員年均增收5705.6元，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)守護(hù)者”與“生態(tài)受益者”之間的良性互動。
從拉薩河谷的蔥郁林海到羌塘草原的鶴舞翩躚，從雅魯藏布江的碧水長流到高原生態(tài)旅游的蓬勃發(fā)展，西藏以“保護(hù)第一”的擔(dān)當(dāng)和“綠色發(fā)展”的智慧，構(gòu)筑起國家生態(tài)安全的堅(jiān)實(shí)屏障。
在西藏日喀則市仁布縣特色產(chǎn)業(yè)孵化園，亞德細(xì)褐羊毛織品農(nóng)民專業(yè)合作社工作人員在車間里織布（2024年9月1日攝）孫瑞博攝/本刊
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邊境地區(qū)是國家安全屏障的第一道防線，邊境建設(shè)關(guān)系西藏的長治久安。西藏堅(jiān)持以解決穩(wěn)邊固邊急需、邊民群眾急盼為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)邊防建設(shè)和邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
改善邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善邊境群眾生產(chǎn)生活。2021年，古桑德吉一家從錯那市曲卓木鄉(xiāng)搬遷到肖村，住進(jìn)政府新建的獨(dú)棟藏式樓房。眼下，古桑德吉家準(zhǔn)備對新房進(jìn)行二次裝修。
“安家落戶幾年了，生活條件有了很大改善，就想著把家裝修得更美觀、更舒適?！惫派５录榻B。
“家里有電暖氣，即使外面再冷，屋里總是暖融融的?！痹谄骄０?373米的山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉(xiāng)，下索村村民歐珠老人家里安裝了電暖氣?！拔以谶@里生活了大半輩子，現(xiàn)在是最幸福的時(shí)候?！睔W珠說。
在黨和國家的關(guān)懷下，西藏持續(xù)加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)邊境城鎮(zhèn)建設(shè)，健全基本公共服務(wù)體系，不斷改善邊境群眾生產(chǎn)生活條件。
目前，西藏計(jì)劃內(nèi)的邊境小康村全部建成，21個(gè)邊境縣城公共供水普及率達(dá)84.5%，17個(gè)邊境縣城建成污水處理設(shè)施，主電網(wǎng)已延伸到全部邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
因地制宜發(fā)展邊境產(chǎn)業(yè)，對外開放興邊富民。西藏不斷提升邊境貿(mào)易便利度，促進(jìn)邊貿(mào)煥發(fā)活力。2024年，西藏14個(gè)傳統(tǒng)貿(mào)易點(diǎn)恢復(fù)開放，邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易總額分別達(dá)35.32億元、0.44億元。
西藏持續(xù)完善對外口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)吉隆、樟木、普蘭三大傳統(tǒng)對尼口岸，開通運(yùn)行里孜口岸，在拉薩貢嘎國際機(jī)場增設(shè)3條國際航線。2024年，西藏口岸監(jiān)管貨運(yùn)總量達(dá)26萬噸，同比增長45.8%；對尼進(jìn)出口51.2億元，增長84.8%，占中尼兩國貿(mào)易總值的32.7%。
在此帶動下，西藏長達(dá)4000多公里的邊境線上，邊境富民產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般茁壯成長。普蘭糌粑、察隅獼猴桃、噶爾蔬菜、亞東鮭魚等農(nóng)副產(chǎn)品，成為邊境群眾打開增收致富大門的“金鑰匙”。
“2024年，南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村年人均收入突破3.2萬元?！绷种ナ忻琢质心弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)的自治區(qū)人大代表達(dá)娃介紹，通過發(fā)展珞巴非遺織布坊、國門工會驛站、藏藥材種植基地、運(yùn)輸車隊(duì)等各項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，群眾獲得實(shí)實(shí)在在的收益，強(qiáng)邊固邊的信心更足了。
代際接力強(qiáng)邊固防，守好祖國的每寸土地。山南錯那市勒門巴民族鄉(xiāng)位于喜馬拉雅山脈南麓，娘江曲似一條潔白的哈達(dá)穿鄉(xiāng)而過，兩岸鳥語花香。54歲的鄉(xiāng)干部格桑旦增介紹，鄉(xiāng)里的護(hù)邊隊(duì)伍由39位農(nóng)牧民組成，每天輪班對5條路線進(jìn)行巡邊。
“我父親為解放軍當(dāng)過向?qū)А?991年，我也跟隨他的腳步加入中國共產(chǎn)黨。”格桑旦增說，在父親的影響下，他也走上巡邊之路，被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員后，更將巡邊護(hù)邊作為重要責(zé)任。
在阿里地區(qū)噶爾縣扎西崗鄉(xiāng)、日喀則市定結(jié)縣陳塘鎮(zhèn)、林芝市墨脫縣墨脫鎮(zhèn)、山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)等西藏邊境一線，父子接力、夫妻搭檔、兄妹攜手……拳拳家國情在雪域邊關(guān)傳唱。
西藏著力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)，鼓勵邊境地區(qū)各族群眾扎根邊境，參與強(qiáng)邊固防，用腳步丈量每一寸國土，共同守護(hù)邊疆一草一木。
西藏自治區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志表示，西藏將繼續(xù)當(dāng)好貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，新時(shí)代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
文 |《瞭望》新聞周刊記者 儲國強(qiáng) 李華 陳尚才
（《瞭望》2025年第25期 ）
