▲晉察冀八路軍粉碎日軍圍攻之后，以鐵騎突破平型關(guān)，長驅(qū)出擊。　資料照片

晉察冀抗日根據(jù)地——

發(fā)動群眾打好平原游擊戰(zhàn)

■賈盧彬　李夢蝶　周一

１９３７年１０月２３日，聶榮臻率領(lǐng)八路軍第１１５師一部、第１２０師一部及八路軍總部的部分人員，進(jìn)入晉察冀邊界地區(qū)，開展宣傳發(fā)動群眾、創(chuàng)建敵后抗日根據(jù)地的工作。１１月７日，中共中央指示成立晉察冀軍區(qū)，由聶榮臻任司令員兼政治委員，以五臺山為中心開展游擊戰(zhàn)爭。１１月１８日，為使指揮機(jī)關(guān)處于適中位置，晉察冀軍區(qū)司令部由五臺遷駐河北阜平縣城。不久，晉察冀省委在阜平正式成立。各地區(qū)黨的特委和縣以下組織也先后建立起來。晉察冀抗日根據(jù)地的建立，在一定程度上改善了華北抗日戰(zhàn)場的局勢，并逐漸成為我黨、我軍在華北地區(qū)堅持抗戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略基地。同時，這支以第１１５師留在五臺地區(qū)部隊為主組建的抗日武裝，也逐漸發(fā)展成為一支英勇善戰(zhàn)、功勛卓著的雄師勁旅。

率先建立抗日民主政權(quán)

晉察冀抗日根據(jù)地成立不久，華北重鎮(zhèn)太原淪陷。作為正面戰(zhàn)場主力的國民黨軍迅速南撤，侵華日軍則乘勢進(jìn)攻，占據(jù)黃河以北的大片領(lǐng)土。隨后，毛澤東同志在《關(guān)于堅持華北游擊戰(zhàn)爭的指示》中明確提出：“山西各軍大潰，除劉湘、湯恩伯外，暫時均不能作戰(zhàn)。正規(guī)戰(zhàn)爭結(jié)束，剩下的只是紅軍為主的游擊戰(zhàn)爭了?！备鼮閲?yán)重的是，國民黨軍的倉皇撤逃，引起當(dāng)?shù)貒裾骷墮C(jī)關(guān)人員的恐慌，他們也紛紛逃離華北，一度造成該地區(qū)的權(quán)力真空。一時間，土匪、流氓、會道門等趁機(jī)蜂起，人民群眾的生活苦不堪言。

聶榮臻率晉察冀軍區(qū)到阜平前就考慮建立敵后抗日根據(jù)地，除發(fā)展武裝力量外，還應(yīng)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面采取有效措施。國民黨的舊政權(quán)垮了，只有建立起新的抗日民主政權(quán)，才能安定人心，如同豎起一面大旗，使人民群眾和各種抗日力量聚集在這面大旗之下。經(jīng)請示中央批準(zhǔn)，他一到阜平就與五臺縣縣長宋劭文、盂縣縣長胡仁奎以及冀察兩省的有關(guān)人員座談，商量成立全區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)問題。１２月５日，晉察冀邊區(qū)臨時行政委員會籌備處在河北阜平成立，邁出了建立抗日民主政權(quán)的第一步。１９３８年１月，在經(jīng)過１個多月籌備后，晉察冀邊區(qū)軍政民代表大會在阜平隆重召開。這次會議，共有１４０余名參會代表，其中不僅有共產(chǎn)黨、國民黨、各抗日武裝、各抗日階層的代表，也有少數(shù)民族代表、國民黨舊政府的代表，甚至有五臺山的和尚、喇嘛等宗教界代表。會議期間，代表們本著團(tuán)結(jié)一心、共同抗日的原則，共商抗日救國大計，并最終通過涉及晉察冀邊區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、財政等各項議案，并通過民主選舉產(chǎn)生晉察冀邊區(qū)臨時行政委員會。

臨時行政委員會的產(chǎn)生，標(biāo)志著晉察冀邊區(qū)有了統(tǒng)一的政府機(jī)關(guān)，人民群眾有了可以依靠的政權(quán)保障。更為重要的是，這次選舉活動是由我黨發(fā)起、邊區(qū)各界人民群眾積極參與的，它極大提振了邊區(qū)軍民團(tuán)結(jié)一致、抵抗侵略的信心和斗志。１月底，經(jīng)國民政府行政院批準(zhǔn)，行政委員會取消“臨時”的名稱，開始正式全面地行使政權(quán)職能。有了這次成功嘗試，邊區(qū)的基層群眾也受到教育和鼓舞，在隨后的基層政權(quán)建設(shè)過程中，晉察冀邊區(qū)先后有８０００余個村根據(jù)行政委員會的命令舉行了民主選舉，把民主政權(quán)建設(shè)落實到了末端。

大力建設(shè)抗日武裝力量

１９３７年１０月，由于第１１５師主力奉命南下，由聶榮臻率領(lǐng)、繼續(xù)在晉察冀邊區(qū)堅持斗爭的剩余力量只有２０００余人。之后，通過兩年多動員人民群眾參軍和收編各種武裝，到１９３９年底，晉察冀軍區(qū)編制的主力部隊就有９．４萬余人，是成立之初的數(shù)十倍之多，戰(zhàn)斗力大為增強(qiáng)。

除了主力部隊外，晉察冀軍區(qū)在地方武裝的建設(shè)方面也卓有成效。當(dāng)時，在軍區(qū)的統(tǒng)一部署下，根據(jù)地各村年滿１６歲、不足５５歲的男女村民都被納入抗日自衛(wèi)隊當(dāng)中。起初，抗日自衛(wèi)隊的隊員并不完全脫離生產(chǎn)，只執(zhí)行傳遞情報、站崗放哨、打掃戰(zhàn)場等任務(wù)，使用的武器裝備也主要是一些就便器材，如長矛、鋤頭、大刀等。隨著戰(zhàn)事發(fā)展，在自衛(wèi)隊當(dāng)中逐漸涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀的戰(zhàn)斗隊員、積極分子，各地遂依托他們組建起由黨員領(lǐng)導(dǎo)的基干自衛(wèi)隊和青年抗日先鋒隊，統(tǒng)稱民兵，成為晉察冀邊區(qū)精干強(qiáng)悍的游擊組織。

１９３９年９月，為進(jìn)一步增強(qiáng)抗日武裝力量，晉察冀邊區(qū)行政委員會頒布《邊區(qū)人民武裝抗日自衛(wèi)隊暫行組織條例》，正式提出建設(shè)“百萬民兵”的號召。與此同時，根據(jù)地人民群眾也積極參加八路軍，各地廣泛出現(xiàn)“母親送兒上戰(zhàn)場，妻子送郎打東洋”的動人場景，并涌現(xiàn)出如平山團(tuán)、阜平營等以新兵入伍地命名的作戰(zhàn)單位。聶榮臻司令員大為感動，給他們起名“子弟兵”，這一稱謂很快家喻戶曉，也在無形中密切了軍民關(guān)系，增進(jìn)了根據(jù)地的軍政軍民團(tuán)結(jié)。

敵進(jìn)我進(jìn)，到敵后之?dāng)澈笕?/strong>

從地形上看，晉察冀抗日根據(jù)地與晉冀豫、晉西北、山東抗日根據(jù)地等有很大不同，其中比較突出的一個特點是這里以平原為主，這也是開展敵后游擊戰(zhàn)爭的一個劣勢。因為在平原地區(qū)，敵軍容易發(fā)揮機(jī)動性強(qiáng)、火力強(qiáng)的優(yōu)勢，不利于我軍分割包圍敵人、打運動戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)?？谷諔?zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段以后，敵軍在晉察冀一帶逐步展開“掃蕩”和“蠶食”，破壞我根據(jù)地建設(shè)、殘害我根據(jù)地軍民，晉察冀抗日根據(jù)地進(jìn)入一個比較困難的時期。１９４２年９月１１日，晉察冀分局和軍區(qū)在平山縣寨北村召開黨政軍高級干部會議，學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于開展“敵進(jìn)我進(jìn)”斗爭的指示，并明確提出了要“到敵后之?dāng)澈笕ァ钡目谔?，把武裝斗爭作為對敵斗爭的核心內(nèi)容。這次重要的會議被稱為北寨會議，其所確定的對敵武裝斗爭方針，成為晉察冀抗日根據(jù)地軍民開展平原游擊戰(zhàn)的重要指導(dǎo)原則。

“到敵后之?dāng)澈笕ァ保P(guān)鍵有兩點：一是怎么突破敵人的封鎖線，二是突破之后如何在敵后站穩(wěn)腳跟。在前一階段的斗爭當(dāng)中，根據(jù)地也曾有部分武裝力量做過這方面嘗試，但大都以失敗告終。北寨會議之后，各部隊針對各自情況，精心準(zhǔn)備并展開實際工作。首先，組建堅強(qiáng)的武裝工作隊，即武工隊。深入敵后的作戰(zhàn)行動，是對戰(zhàn)斗人員軍事素質(zhì)與心理素質(zhì)的雙重考驗。根據(jù)地在組建武工隊的過程中，將主力部隊中的優(yōu)秀指戰(zhàn)員和地方干部結(jié)合起來，組成堅強(qiáng)的黨支部，同時兼顧戰(zhàn)斗任務(wù)和地方工作。隨后，在群眾的幫助下通過敵人的封鎖溝。敵人為了加強(qiáng)“蠶食”，在根據(jù)地周邊地區(qū)挖掘了縱橫密布的封鎖溝，通常寬４至９米、深５米，并布設(shè)大量的地雷、鐵絲網(wǎng)等障礙物，妄圖通過這種方式將軍民困死在根據(jù)地里面。在得知武工隊要過封鎖溝時，大量曾經(jīng)被迫參與過“挖溝”的群眾主動聯(lián)系部隊，不僅把地雷埋設(shè)的具體位置全部標(biāo)出，還冒著生命危險幫武工隊架梯子、捆繩索，幫助他們通過封鎖溝。

在越過封鎖溝之后，武工隊充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢，與敵占區(qū)的群眾建立了密切的關(guān)系。在被敵人“蠶食”不久的村莊里，黨的地下組織和民主政權(quán)并未被完全破壞，武工隊遂依托這些組織重建秩序、開展工作。在一些被敵人破壞比較嚴(yán)重的地區(qū)，地主、漢奸勢力活動猖獗。武工隊一面向群眾宣傳我黨的抗日主張，一面嚴(yán)懲欺壓群眾、助日作惡的反動分子，增強(qiáng)群眾堅持抗戰(zhàn)的信心。經(jīng)過一段時間的努力，不僅普通群眾大力支持武工隊，就連那些被日軍蠱惑收買、答應(yīng)為日軍傳遞情報的“聯(lián)絡(luò)員”也主動向我軍示好，幫助我軍向敵人傳遞假情報，從敵人的耳目變成了我軍的耳目。在群眾的擁護(hù)和配合下，武工隊和其他武裝力量不僅在敵后站穩(wěn)了腳跟，還積極作戰(zhàn)、打擊敵軍，消滅了敵人大量有生力量，并在敵后建立起眾多小塊的游擊根據(jù)地，成為我軍積蓄力量、準(zhǔn)備反攻的重要基礎(chǔ)。

毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中指出：“人民是最好的鑒定人，他們知道八路軍新四軍這時數(shù)量雖小，質(zhì)量卻很高，只有它才能進(jìn)行真正的人民戰(zhàn)爭，它一旦開到抗日的前線，和那里的廣大人民相結(jié)合，其前途是無限的?！睍x察冀抗日根據(jù)地就是一個典型代表，從創(chuàng)建之初的２０００余人，經(jīng)過堅持斗爭和不斷發(fā)展，不僅在抗戰(zhàn)期間累計向其他根據(jù)地輸送了３３個整建制團(tuán)和２５個團(tuán)架子，而且在抗戰(zhàn)結(jié)束時建成一支擁有３２萬主力部隊和地方部隊、９０余萬基干民兵的強(qiáng)大武裝力量，創(chuàng)造了許多如地雷戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等精彩的游擊戰(zhàn)法，是屹立于華北敵后的堅強(qiáng)抗戰(zhàn)堡壘。