以制度賦能增科研活力

■盛  況

習主席日前簽署命令，發(fā)布《軍事科研獎勵條例》?！稐l例》的發(fā)布施行，為有序開展軍事科研獎勵工作提供了制度保障，有利于進一步增強軍事科研創(chuàng)新活力，加快軍事理論和國防科技創(chuàng)新步伐，以高質(zhì)量科技供給助推新時代強軍事業(yè)發(fā)展。

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂?？萍紡膩頉]有像今天這樣深刻影響國家安全和軍事戰(zhàn)略全局，從來沒有像今天這樣深刻影響我軍建設發(fā)展。要贏得軍事競爭主動權，最需要的是科技創(chuàng)新，根本出路在科技創(chuàng)新。誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就占得技術優(yōu)勢、贏得制勝先機。

機制順，則人才聚、事業(yè)興。制度是管根本、管長遠的。有制度優(yōu)勢才有人才優(yōu)勢，有人才優(yōu)勢才有軍事優(yōu)勢。正如魯迅先生所說的，“天才大半是天賦的；獨有這培養(yǎng)天才的泥土，似乎大家都可以做。做土的功效，比要求天才還切近”?？萍紕?chuàng)新要取得突破，不僅需要基礎設施等“硬件”支撐，更需要科研生態(tài)等“軟件”保障，這些都離不開科學完善的制度“保駕護航”。

“水激石則鳴，人激志則宏?！睕]有激勵就沒有活力，缺乏獎懲就缺乏動力。正是在“揭榜”“賽馬”等制度的激勵下，一批優(yōu)秀科技人才脫穎而出，在“天宮”“蛟龍”“天眼”“悟空”“墨子”“天問”“嫦娥”等重大科技攻關任務中擔重任、挑大梁。同時也應看到，在一些科研單位，激勵制度不夠完善、獎勵辦法不夠細化等問題仍不同程度存在。不僅制約了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，也造成科研資源內(nèi)耗與浪費，影響軍事科研效益。

《條例》適應軍事科研工作創(chuàng)新發(fā)展、向戰(zhàn)為戰(zhàn)的形勢任務需要，設置了軍事特色鮮明、結構層級合理、評價標準科學、與國家和軍隊重大戰(zhàn)略需求緊密結合的軍事科研獎勵體系；構建了職責明確、程序嚴密的組織管理模式；規(guī)范了獎勵推薦、評審、授獎和異議處理等全流程工作；完善了作風紀律、問責處理、保密管理等有關要求。作為開展軍事科研獎勵工作的基本法規(guī)依據(jù)，《條例》建立更加明晰的人才管理機制，實施更加積極的科研獎勵政策，有利于科技人才公平競爭、脫穎而出、發(fā)揮作用，最大限度把廣大軍事科研人員的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。軍隊各級黨組織和有關部門要嚴格按照《條例》及相關配套政策措施的要求，堅持松綁減壓、回歸本真、激勵創(chuàng)新、注重實績，既“破四唯”又“立新標”，既“做加法”又“做減法”，真正“把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費管理、人才評價等體制中解放出來”。要對《條例》的落實情況堅持跟蹤問效，形成籌劃部署、貫徹落實、評估反饋的閉合回路，對落實滯后、執(zhí)行不力的要嚴肅追責問責，真正讓好法規(guī)產(chǎn)生好效應。

習主席指出：“關鍵是要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，給廣大科學家和科技工作者搭建施展才華的舞臺，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來?！毙抡鞒躺?，以制度賦能，最大限度發(fā)揮激勵機制優(yōu)勢，讓有真才實學的科技人才有用武之地，定能形成推進軍事科研的整體合力，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供堅實的科技支撐和人才支撐。

（作者單位：海軍航空大學）