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以實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效

■魏玉寬　江光友

黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。前不久，習(xí)主席在河南考察時(shí)指出，“中央八項(xiàng)規(guī)定是黨中央徙木立信之舉，是新時(shí)代管黨治黨的標(biāo)志性措施。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)把作風(fēng)硬要求變成硬措施、讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效”。習(xí)主席的重要指示，為我們?cè)鷮?shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。各級(jí)要聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍的形勢(shì)任務(wù)，聯(lián)系本單位抓作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)踐，抓整改轉(zhuǎn)作風(fēng)，以實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

一

檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效不能重有形輕無形，也不能避實(shí)就虛大而化之，必須扭住關(guān)鍵突出實(shí)效，堅(jiān)持用問題的解決、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和官兵的滿意度來檢驗(yàn)，切實(shí)讓廣大官兵可感可及。

問題的解決是實(shí)踐落點(diǎn)。問題是時(shí)代的聲音，問題是工作的導(dǎo)向。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的一個(gè)重要標(biāo)志，就是看能不能推動(dòng)問題得到解決。學(xué)習(xí)教育中，如果只搞形式整改、虛假整改，看起來熱熱鬧鬧、忙忙碌碌，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，就難收標(biāo)本兼治之效，甚至在破解頑固性問題中敗下陣來。各級(jí)要力避此類問題發(fā)生，著力解決好違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害基層官兵利益、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題，確保學(xué)習(xí)教育不空不偏、不走過場(chǎng)。

作風(fēng)的轉(zhuǎn)變是內(nèi)在要求?！皩?duì)我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對(duì)馬克思主義信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的一把十分重要的尺子。”學(xué)習(xí)成效的檢驗(yàn)評(píng)估，關(guān)鍵是看各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作風(fēng)是否真正好轉(zhuǎn)，這既是試金石也是晴雨表。如果學(xué)習(xí)教育只重形式不重實(shí)效，搞“雨過地皮濕”，就難以觸動(dòng)思想觸及靈魂，作風(fēng)上也難有真正改變。作風(fēng)連著戰(zhàn)斗力。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、軍委十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，只是改進(jìn)作風(fēng)的第一步，必須通過改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

官兵的滿意度是重要標(biāo)尺。官兵是部隊(duì)建設(shè)的主體，開展學(xué)習(xí)教育的目的之一就是進(jìn)一步密切內(nèi)部關(guān)系，必須把官兵滿意與否作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)尺。廣大官兵對(duì)單位建設(shè)發(fā)展的感受最真實(shí)，如果通過學(xué)習(xí)教育讓官兵感受到各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，感受到單位內(nèi)外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，官兵的使命感歸屬感就會(huì)不斷增強(qiáng)，內(nèi)部關(guān)系就會(huì)更加融洽，軍心士氣就會(huì)極大提振，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為練兵備戰(zhàn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

二

實(shí)踐性是馬克思主義的顯著特征，學(xué)習(xí)教育的目的全在于轉(zhuǎn)化運(yùn)用。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)照目標(biāo)要求、扭住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

轉(zhuǎn)變思想觀念促發(fā)展。必須堅(jiān)持實(shí)事求是，貫徹依法治軍戰(zhàn)略，聚力破解重大現(xiàn)實(shí)問題，提升依法履職能力，以思想觀念的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。要立起求真務(wù)實(shí)的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)，真正把責(zé)任扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上，多在察實(shí)情、出實(shí)招、見真章上下功夫，抓實(shí)工作、夯實(shí)基礎(chǔ)、邁實(shí)步子，力戒形式主義、官僚主義；要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，努力實(shí)現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。

緊盯矛盾問題抓整改。破解矛盾問題是推動(dòng)工作發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是推?dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)的重要抓手。必須堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，緊盯官兵身邊的腐敗和不正之風(fēng)，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，做到善始善終、善作善成。要講究方法策略，在去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里中，有的放矢、精準(zhǔn)施治、務(wù)求實(shí)效；強(qiáng)化整體協(xié)同，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的作用，克服“二八現(xiàn)象”，實(shí)現(xiàn)主官主責(zé)、通力齊抓、上下聯(lián)動(dòng)，真正形成多層級(jí)、多力量、多手段解決問題的局面。

扭住官兵主體聚合力。必須尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，做到重大決策問計(jì)于兵、戰(zhàn)法訓(xùn)法求解于兵、難題攻關(guān)集智于兵，不斷凝聚打仗智慧、破解打仗難題，讓官兵在增強(qiáng)價(jià)值感中提升滿意度。要強(qiáng)化官兵主人翁意識(shí)，保障官兵知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是涉及官兵切身利益、官兵關(guān)注的敏感問題，都堅(jiān)持以公開求公正；把深入基層聽兵聲作為推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)的重要做法，想官兵之所想、急官兵之所急、解官兵之所憂，做到思想感情常交流、成才環(huán)境善營(yíng)造、爬坡過坎必助力，千方百計(jì)幫助官兵解決實(shí)際困難。

三

深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，既要破立并舉化風(fēng)成俗，又要以務(wù)實(shí)舉措抓出成效，使中央八項(xiàng)規(guī)定精神、軍委十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神內(nèi)化為黨員干部日用而不覺的言行準(zhǔn)則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我軍作風(fēng)建設(shè)不斷向上向好。

融入工作實(shí)踐求長(zhǎng)效。如果把學(xué)習(xí)教育與工作實(shí)踐分開、搞成“兩張皮”，學(xué)習(xí)教育就會(huì)成為無源之水、無本之木。只有融入工作實(shí)踐、融入崗位戰(zhàn)位，才能使學(xué)習(xí)教育圍繞中心、保持經(jīng)常、提高實(shí)效，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。要教育引導(dǎo)官兵樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、軍委十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的內(nèi)涵要義，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實(shí)糾正重“痕”不重“績(jī)”、重“形”不重“實(shí)”等錯(cuò)誤傾向，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，立足崗位多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為部隊(duì)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)根基、積蓄后勁。

抓好監(jiān)督反饋促優(yōu)化。通過有效的監(jiān)督，便于掌握學(xué)習(xí)教育開展的真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作實(shí)踐中的作風(fēng)問題，推動(dòng)各級(jí)真改實(shí)改，不斷提高效率和建設(shè)成效；通過公開反饋問題和整改情況，可以產(chǎn)生警示和震懾作用，倒逼黨員干部不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)務(wù)實(shí)效。要完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制度，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展監(jiān)督手段，不斷延伸監(jiān)督觸角，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題的能力；在基層設(shè)立“作風(fēng)監(jiān)督哨”，暢通反饋意見建議渠道，通過官兵監(jiān)督深挖隱形變異“四風(fēng)”問題，確保官兵的所思所盼所想及時(shí)得到回應(yīng)和處理。

堅(jiān)持立牢導(dǎo)向激活力。堅(jiān)持思想引導(dǎo)和制度機(jī)制雙向賦能，立起重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效的鮮明導(dǎo)向，是催生內(nèi)驅(qū)力的有效途徑。要用好黨內(nèi)政治生活這個(gè)大熔爐，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到黨內(nèi)同志常拉袖、小事小節(jié)常提醒，在細(xì)照篤行中“殺菌消毒”、強(qiáng)固黨性；堅(jiān)持以上率下示范帶動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要把所屬部隊(duì)的情況摸準(zhǔn)、把推動(dòng)發(fā)展的思路理清、把解決問題的舉措定好、把督導(dǎo)解難的閉環(huán)走實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，推動(dòng)部隊(duì)自覺轉(zhuǎn)作風(fēng)務(wù)實(shí)功；正確處理好負(fù)重與減負(fù)、容錯(cuò)與壓責(zé)的關(guān)系，營(yíng)造鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的環(huán)境氛圍，讓真正有抱負(fù)、有才干、努力工作的干部受到重用，持續(xù)激發(fā)官兵成長(zhǎng)成才的活力動(dòng)力。

（作者單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院）