來(lái)源：新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：于海洋 發(fā)布：2025-03-08 15:47:53
3月8日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。最高人民法院院長(zhǎng)張軍作最高人民法院工作報(bào)告。新華社記者 申宏 攝
3月8日上午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)張軍作最高人民法院工作報(bào)告。新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄如下：
最高人民法院院長(zhǎng)張軍：
各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民法院，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，恪守法治原則，牢記公平正義是司法的靈魂和生命，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé)。最高人民法院結(jié)案32500余件，各級(jí)法院結(jié)案4500余萬(wàn)件。
一、以嚴(yán)格公正司法維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定
堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。依法嚴(yán)懲顛覆分裂、滲透破壞、間諜竊密等犯罪。對(duì)宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”分裂主張、實(shí)施“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的楊智淵，以分裂國(guó)家罪定罪判刑，依法嚴(yán)懲不貸。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)秩序犯罪。對(duì)挑戰(zhàn)法律和道德底線的罪大惡極者，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重從快懲處，對(duì)駕車(chē)沖撞行人的樊維秋、校園持刀行兇的徐加金判處死刑。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件4萬(wàn)件8萬(wàn)余人，嚴(yán)懲涉緬北等跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。依法懲治侵犯公民個(gè)人隱私、偷拍竊聽(tīng)等犯罪。石某在酒店偷拍他人隱私，制售視頻牟利，被判處有期徒刑十年。
依法嚴(yán)懲腐敗犯罪。審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3萬(wàn)件3.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)22.3%，對(duì)李建平依法核準(zhǔn)死刑。審結(jié)行賄犯罪案件2400余件2800余人，同比增長(zhǎng)18.6%。審理足球領(lǐng)域系列腐敗案，嚴(yán)懲涉惠農(nóng)資金、校園餐等群眾身邊腐敗犯罪。
有力維護(hù)金融安全。嚴(yán)懲非法金融活動(dòng)，審結(jié)非法集資、洗錢(qián)等犯罪案件2.5萬(wàn)件4.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)5.3%。以“零容忍”態(tài)度懲治財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易等證券期貨違法犯罪。暨某伙同他人控制97個(gè)證券賬戶(hù)，非法影響股價(jià)，獲利1.8億元，被判處有期徒刑六年，并處罰金4500萬(wàn)元。
合力做實(shí)矛盾糾紛預(yù)防化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，訴前化解糾紛1200余萬(wàn)件。協(xié)同落實(shí)1至5號(hào)司法建議，涉房屋買(mǎi)賣(mài)、信用卡、保證保險(xiǎn)等案件均大幅下降。推廣“六尺巷”調(diào)解工作法，促進(jìn)社會(huì)主義法治精神與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融、煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和力量。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，依法宣告598名被告人無(wú)罪。依法糾正冤錯(cuò)案件，再審改判無(wú)罪83件101人。
二、以嚴(yán)格公正司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，認(rèn)定構(gòu)成壟斷案31件，同比增長(zhǎng)2.1倍。孫某等隱名設(shè)立同業(yè)公司，盜用原單位技術(shù)秘密10余年，判令連帶賠償1.6億元。審結(jié)破產(chǎn)案3萬(wàn)件，盤(pán)活資產(chǎn)7900余億元，積極引導(dǎo)重整，幫助650余家企業(yè)走出困境。嚴(yán)懲“假破產(chǎn)、真逃債”，某公司董事長(zhǎng)虛構(gòu)債務(wù)申請(qǐng)破產(chǎn)，被以虛假破產(chǎn)罪定罪判刑。
服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立6年，審結(jié)技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件近2萬(wàn)件；涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件逐年攀升，2024年達(dá)1200余件，占32.3%。妥善審理涉人工智能案件，支持人工智能依法應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格依法保護(hù)創(chuàng)新，對(duì)460起案件適用懲罰性賠償，同比增長(zhǎng)44.2%?！靶履茉雌?chē)底盤(pán)”技術(shù)秘密侵權(quán)案，適用懲罰性賠償判賠6.4億元。懲治以維權(quán)之名擾亂創(chuàng)新。某公司惡意搶注、囤積商標(biāo)，靠起訴他人侵權(quán)獲利，被駁回起訴并罰款10萬(wàn)元予以懲戒。
服務(wù)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)國(guó)有、民營(yíng)等各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)，做到合法權(quán)益平等保護(hù)、違法犯罪依法懲治。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法案件的審查，嚴(yán)防以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件46件72人。嚴(yán)懲對(duì)企業(yè)造謠抹黑、敲詐勒索等犯罪。黃某網(wǎng)上發(fā)布涉企負(fù)面信息，敲詐勒索21家企業(yè)，被判處有期徒刑十年。出臺(tái)司法解釋?zhuān)?guī)范大企業(yè)及時(shí)支付賬款。某大型企業(yè)與一小企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，約定收到第三方款項(xiàng)后再支付其賬款，被認(rèn)定無(wú)效。落實(shí)“知假買(mǎi)假”司法解釋?zhuān)场奥殬I(yè)索賠人”大量購(gòu)買(mǎi)地理標(biāo)志產(chǎn)品方竹筍，法院判令按正常食用消費(fèi)額10倍賠償，同時(shí)發(fā)出司法建議，促推行業(yè)工藝升級(jí)，群眾“舌尖上的安全”與產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展雙贏共贏。
服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。聚焦長(zhǎng)江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、秦嶺生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪。踐行生態(tài)環(huán)境預(yù)防性、恢復(fù)性司法，判令責(zé)任主體承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償金96億元，增長(zhǎng)87.5%。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，服務(wù)保障“北京中軸線”申遺成功。
服務(wù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。審結(jié)涉外民商事案件2.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)6.1%。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。保障我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，依法作出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)首例反禁訴令，中外當(dāng)事人就境內(nèi)外16起訴訟達(dá)成一攬子和解；首次適用反外國(guó)制裁法，幫助我國(guó)公司順利拿到船舶建造款。承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)裁判300余件，同比增長(zhǎng)11.2%。海事審判40年，涉外案件超8萬(wàn)件，涉及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。一大批案例被國(guó)際組織收錄，我國(guó)裁判規(guī)則得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。
服務(wù)法治政府建設(shè)。建立行政爭(zhēng)議預(yù)防化解機(jī)制，助力提升依法行政水平。推動(dòng)更多行政爭(zhēng)議通過(guò)行政復(fù)議主渠道及時(shí)化解。一審行政案件調(diào)解、撤訴率增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)，上訴率下降1個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代涉軍維權(quán)工作。審結(jié)涉國(guó)防光纜被阻斷案，有力維護(hù)軍事設(shè)施和國(guó)防通信安全。協(xié)同化解軍用機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)建筑違法超高問(wèn)題，保障飛行安全和戰(zhàn)備執(zhí)勤。協(xié)力落實(shí)軍人撫恤優(yōu)待條例，有力保障軍人合法權(quán)益。
三、以嚴(yán)格公正司法保障民生福祉
用心用情辦好百姓身邊案。制定司法解釋?zhuān)衙穹ǖ湔蔑@的家庭要和睦、誠(chéng)信受保護(hù)、侵權(quán)必?fù)?dān)責(zé)落到實(shí)處。發(fā)布治理高額彩禮司法解釋?zhuān)园羔尫?、以案促治，涉婚約財(cái)產(chǎn)糾紛增幅回落14個(gè)百分點(diǎn)。司法守護(hù)“夕陽(yáng)紅”，發(fā)布涉養(yǎng)老服務(wù)糾紛典型案例，助力老年人舒心養(yǎng)老。司法守護(hù)“半邊天”，會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布反家暴典型案例，發(fā)出人身安全保護(hù)令6300余份，對(duì)無(wú)視禁令、濫施威脅恐嚇的，以拒不執(zhí)行裁定罪判處刑罰。司法守護(hù)“安居夢(mèng)”，保障“保交樓”項(xiàng)目資金閉環(huán)使用，促進(jìn)復(fù)工續(xù)建；對(duì)符合交房條件的依法解除查封，推動(dòng)1920多萬(wàn)套房屋順利辦證。司法守護(hù)“放心購(gòu)”，依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”、“職業(yè)背債人”等亂象。持續(xù)嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪，薛某直播中多次散布他人婚姻糾紛信息并予貶損，被以侮辱罪定罪判刑。
保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，對(duì)拐賣(mài)17名兒童的“人販子”余華英依法判處死刑。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合，對(duì)未滿(mǎn)十四周歲初中生殺害同學(xué)埋尸案主犯，依法頂格判處無(wú)期徒刑，同案未參與犯罪預(yù)謀和加害行為的被告人，依法不予刑事處罰。發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令3.7萬(wàn)份，依法撤銷(xiāo)598名“生而不養(yǎng)”父母的監(jiān)護(hù)人資格?！昂⒆与m在校，家長(zhǎng)也有責(zé)”，校園侵權(quán)案中學(xué)校擔(dān)責(zé)案件占比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。某小學(xué)生在校下樓時(shí)受傷，樓梯設(shè)施完善，老師經(jīng)常開(kāi)展安全教育且事發(fā)后及時(shí)送醫(yī)，認(rèn)定學(xué)校已善盡管理職責(zé)，判決不擔(dān)責(zé)。
助力營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案61萬(wàn)余件，促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)懲“求職貸”、“培訓(xùn)貸”等詐騙行為，維護(hù)良好就業(yè)秩序。加大欠薪案件審判執(zhí)行力度，幫助追回薪酬285億余元，農(nóng)民工工資18.6億元。對(duì)平臺(tái)企業(yè)要求勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體戶(hù)再簽訂所謂合作合同的，明確依用工事實(shí)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
保護(hù)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。建立粵港澳大灣區(qū)司法法律合作對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)司法法律規(guī)則銜接。修改認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)法院民事判決司法解釋?zhuān)Ｗo(hù)兩岸同胞合法權(quán)益。加強(qiáng)僑益司法保護(hù)，讓僑胞僑眷回家更暖心、發(fā)展更便捷。
傾力兌現(xiàn)老百姓勝訴權(quán)益。完善訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，利調(diào)解、促執(zhí)行，民事裁判自動(dòng)履行率增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行到位2.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.5%。提級(jí)、指令執(zhí)行疑難復(fù)雜案件26.4萬(wàn)件，到位金額1380余億元。一長(zhǎng)期未能執(zhí)結(jié)案件被指令異地執(zhí)行，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)債權(quán)1.3億元，讓166名職工拿到工資。完善失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，失信名單人數(shù)十年來(lái)首次下降。
做優(yōu)做細(xì)司法便民舉措。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制。做實(shí)“有信必復(fù)”，回復(fù)群眾來(lái)信55萬(wàn)余件。加強(qiáng)殘疾人訴訟服務(wù)，切實(shí)保障殘疾人平等、充分、便捷參與訴訟。
保障律師依法履職。支持律師在解紛爭(zhēng)、促公正中發(fā)揮更大作用。支持律師調(diào)解工作，律師參與調(diào)解糾紛77萬(wàn)件，參與申訴信訪案件聽(tīng)證6700余件。
四、以抓改革促管理強(qiáng)隊(duì)伍保障嚴(yán)格公正司法
融合推進(jìn)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)法院干警在遵規(guī)守紀(jì)中擔(dān)當(dāng)作為。深入開(kāi)展向鮑衛(wèi)忠、韓旭輝等英模學(xué)習(xí)活動(dòng)，涌現(xiàn)出丁宇翔等一大批先進(jìn)典型。王佳佳等17名司法人員忠誠(chéng)履職，獻(xiàn)出寶貴生命。
落實(shí)和完善司法責(zé)任制。制定人民法院“六五改革綱要”。強(qiáng)化審判監(jiān)督責(zé)任，院庭長(zhǎng)閱核案件上訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛拭黠@下降。提級(jí)審理新類(lèi)型、具有指導(dǎo)意義的案件2950件，增長(zhǎng)33.8%，更好發(fā)揮統(tǒng)一裁判尺度作用。深化完善巡回法庭工作機(jī)制，做實(shí)做優(yōu)“群眾家門(mén)口的最高人民法院”。
深化和規(guī)范司法公開(kāi)。上網(wǎng)公布裁判文書(shū)969萬(wàn)份，同比增長(zhǎng)92.7%。人民法院案例庫(kù)入庫(kù)案例4700余件，對(duì)常見(jiàn)罪名和案由實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“行人闖紅燈致人摔倒被軋身亡案”，判決闖紅燈行人構(gòu)成交通肇事罪；“患者在醫(yī)院開(kāi)水間摔傷案”，判決盡到安全保障義務(wù)的醫(yī)院不擔(dān)責(zé)；“樓上住戶(hù)廚房改廁所案”，判令恢復(fù)原狀，彰顯權(quán)利行使不能違背公序良俗。小案件、依法理、講情理，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法治精神。
做實(shí)符合司法規(guī)律的審判管理。精簡(jiǎn)優(yōu)化管理指標(biāo)，切實(shí)為基層減負(fù)，審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)向好。“案-件比”下降，減少衍生案件99.2萬(wàn)件，當(dāng)事人感受更好。
縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治院政治責(zé)任，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法干警。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，405萬(wàn)人次記錄報(bào)告信息617萬(wàn)條，同比分別增長(zhǎng)2.3倍、2.2倍。
五、自覺(jué)接受監(jiān)督
依法接受人大監(jiān)督，共辦理代表建議360件、代表審議意見(jiàn)4300余條、日常建議349件。邀請(qǐng)全國(guó)人大代表視察法院、見(jiàn)證執(zhí)行，在接受監(jiān)督中改進(jìn)工作。自覺(jué)接受民主監(jiān)督，參加全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，共商助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
各位代表，人民法院工作取得發(fā)展進(jìn)步，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、國(guó)務(wù)院大力支持、全國(guó)政協(xié)民主監(jiān)督，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民檢察院監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士民主監(jiān)督支持，地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、社會(huì)各界和廣大人民群眾熱忱關(guān)心、支持和幫助。在此，我謹(jǐn)代表最高人民法院表示衷心感謝！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，與黨和人民要求相比，法院工作還有許多不足。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)人民法院各項(xiàng)建設(shè)做得還不夠?qū)崳瑢?duì)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的認(rèn)識(shí)與踐行還要不斷深化，定分止?fàn)?、維護(hù)公正的司法能力、素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，公正司法體制機(jī)制還不夠健全，一些法院干警及離職人員違紀(jì)違法問(wèn)題教訓(xùn)深刻。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力推動(dòng)解決。
2025年工作安排
2025年，人民法院要深入貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最高政治原則，不斷加強(qiáng)新時(shí)代審判工作。緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化履職盡責(zé)，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策；促推法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)；加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。健全公正司法體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥實(shí)施人民法院“六五改革綱要”。鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代法院鐵軍，永葆公正廉潔司法鮮明底色。
各位代表，新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)覍?shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)定信心、干字當(dāng)頭，為推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)更高水平社會(huì)主義法治國(guó)家，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
